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第74章（第1页）

处于开创时期的军委、总参，工作问题多得不得了。首先是明确方针、任务。我国是爱好和平的国家，我们的战略方针是&ldo;防御&rdo;，但不是单纯防御，消极防御，而是&ldo;积极防御&rdo;。中央军委决定我国采取&ldo;积极防御&rdo;的战略方针，即是要我军在防御中，仍需处于积极主动的地位。我们必须拥有强大的武装力量，争取制止侵略战争于未发，使敌人不敢冒险来犯。如敌人悍然发动侵略的战争，我们就坚决回击，把敌人打出去，打得它不敢再来。毛主席早就说过：人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。彭总1957年在国防委员会的报告中，曾专门论述过这个战略方针。我们军队的任务是：对外抵抗帝国主义的侵犯，对内巩固人民民主专政，保卫社会主义祖国；还要准备在时机成熟时，解放我国的领土台湾。我们的建军任务是：把原来单一的陆军，建设成为现代化诸兵种合成的强大陆军；要从无到有的建设一支强大的空军和强大的海军；要尽力加快各种军事建设的步伐，加强空防、海防、边防；加强各种军事训练；加强各种军事设施、军事装备；规定一系列统一的军事条令、军事法规和各种制度。我们要尽快把我军建设成为一支优良的、现代化的强大的革命军队。明确了方针、任务，我们的工作就有了方向，但遇到具体问题，还是很难办。我刚到总参工作时感到最伤脑筋的问题，是军费分配问题。时当国家初建，财力有限而百事待举。国家要现代化，就必须工业化，就首先要建设重工业，就需要大量投资。军事建设虽然重要，也不能多拨经费。我们只能在有限的军费中想办法，尽量把钱用在最重要的地方。同时还得照顾全局，平衡各方面的需要。我们不但要会省钱，更得要会用钱。同样的钱使用得当，便可更好地发挥效益。那时、我们的各军、兵种都在初建，领导者都是身经百战的将军，魄力大、个性强、工作积极性非常高，都要在新岗位上作出新贡

献。他们都向军委、总参、总后强调自己这个部门的重要性，争取多拨一些经费。他们要钱、要物资、要外汇，争论得不可开交。这只能由军委、总参会同总后来解决，总后主要是执行者。在军委、总长的领导下，我们采取的方针、办法是：第一、不向国家伸手，矛盾不上交，只在国家批准的范围内，自行调节、安排、处理。第二、先做政治思想工作，先讲国家的困难，讲顾全大局的重要性，鼓舞大家要有克服困难的决心，把过去艰苦奋斗的精神拿出来，千方百计，打一个&ldo;少化钱、多办事&rdo;的胜仗、好仗。第三、把经费分配的情况摆出来，全部公开，使大家都了解全貌，才便于从全局着想。同时，向大家讲明这样分配的理由，求得理解和谅解。我说：我们也要顾军队全局，只强调某个局部是不行的，平均主义的分配也是不行的。我们都是高级将领，都懂得战时不能平均使用兵力，必须从全局考虑，有主次，善配合，才能打胜仗。现在建设也一样，要全面考虑，区别缓急，先抓重点、急需的工作。比如：海军要建设舰队，当然是合理要求，但费用大、时间长，不是我们目前的力所能及，就应把它当作长期任务来考虑。海军目前重点是海防，可以先抓急需，搞那些既能加强海防、又能建设较快、费用较低的，如潜艇部队、快艇、小型舰艇等，就实际可行些，又能较快发挥作用。空军在建军中是当务之急，我国因没有空防，抗美援朝时牺牲极大；建设空军队伍比海军舰队费用要少一些，而需要更急一些。所以我们应考虑重点先建空军。……像这样摆情况、讲道理，同时虚心倾听并吸收大家的合理意见，一般就比较容易解决问题些。即使有个别坚持己见，仍然争论不休者，我们也不妥协，坚持说服，慢慢就解决了。这时重要的在于保持冷静，不怕吵、骂，坚不动摇。如对吵骂凶狠者稍有退让，那就只会鼓励大家都来吵骂，弄得更乱、更无法处理了。当然这样做要得罪不少人，使一些军队高级干部不满，也只得

听之任之了。总后有些干部，常常被不留情面地斥责，感到很苦恼，甚至不愿干这个工作。我劝他们说：我们不要怕挨骂，当面骂就和他讲道理，背后骂就只当不知道。共产党员只要做的事对国家、对党有利，就要能任劳任怨，挨骂、受委屈都是光荣的。对工作要从党性原则出发，不要计较个人的得失。为了军队的逐步现代化，我国在这样的困难情况下很快地建立了一套军事工业体系，建立了各种军事工厂，建立了国防工办，并建立了军事工业学院。我国不但自制先进的常规武器，自制飞机、舰艇；而且设立了国防科研系统，开始研制国际上先进的尖端武器。为此，军委决定建立国防科委，由聂荣臻元帅负责领导国防科委工作。我国有许多热爱祖国的、高水平的科学技术专家，为了建设新中国，不少人抛弃了国外的良好条件和优厚待遇，甘愿在祖国的困难条件下，从事国防科研工作。他们和一大批从事这方面工作的同志作出了巨大的贡献，使我国在短期内就能屹立于两个超级大国之间，这方面的成就曾使世界震惊。50年代里我军刚从战争转入和平建设时期，许多方面要迅速改革。我记忆较深的有这样几件事：（一）我军过去由于战争需要而形成的庞大队伍，各地建立的许多军事机构，应如何整编裁减，以适应从战争到和平，从落后到先进的转变？为此，我们先规定了总定额。层层动员精简。预拟1954年裁军百万，以后逐年继续精简。1956年，彭德怀在党的第八次全国代表大会上作的军事报告中说：我军已实行了有计划的整编，先后集体转入生产建设部门的部队，有31个师零8个团。转业干部、复员士兵已达500万人。目前我军员额，包括征集的新兵在内，比解放初已减少270余万人。我军已在原来步兵的基础上，建立了空军、海军、防空军、公安军，以及炮兵、装甲兵、工程兵、铁道兵、通讯兵、

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